“現(xiàn)在，請大家舉手表決，同意集體林地延期承包的請舉手。”這是近日發(fā)生在江西省撫州市崇仁縣禮陂鎮(zhèn)下斜村的一幕，當(dāng)?shù)鼐用窬?ldquo;集體林地延包”問題進(jìn)行討論。

     崇仁縣林業(yè)局為實現(xiàn)“產(chǎn)興民富”，不斷深化集體林權(quán)制度改革，這其中林地“三權(quán)分置”是制度層面的重要內(nèi)容。

      “林地三權(quán)分置，本質(zhì)上是為了讓所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分開，使過去集體林地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)從臺下走到臺上。同時這種明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系會為林地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造有利條件……農(nóng)民通過流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)，也可以獲得穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)收入。”林業(yè)局干部張建華向村民解釋道。

     崇仁縣林業(yè)局還帶頭解決林權(quán)登記的歷史遺留問題。“有了這本冊子，村集體的林地算是獲得了保證?，F(xiàn)在政府背書，給我們證明不動產(chǎn)林權(quán)，往后就不用因為這塊是誰的地而吵架了。”村民羅大爺開心地說。以往林地產(chǎn)權(quán)劃分不清晰，村子之間、村民之間都曾因林地權(quán)屬產(chǎn)生過糾紛，現(xiàn)在成立了不動產(chǎn)林權(quán)登記綜合受理窗口，實現(xiàn)林權(quán)不動產(chǎn)登記一站式辦理服務(wù)，群眾再也不用在林業(yè)部門、不動產(chǎn)登記部門來回跑。

     與此同時，崇仁縣還積極加強(qiáng)林業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)、建立標(biāo)準(zhǔn)化基層林業(yè)工作站、持續(xù)提升林業(yè)執(zhí)法水平，為加快發(fā)展現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)打好了基礎(chǔ)。

     制度上的問題解決了，接下來就是如何讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)真正大起來、強(qiáng)起來。

     崇仁縣把松脂產(chǎn)業(yè)作為“一縣一品”林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托本地濕地松優(yōu)勢資源，通過招商引資引進(jìn)了江西吉仁林化實業(yè)有限公司（以下簡稱“吉仁林化公司”）。

     來到吉仁林化公司的原料林基地，頓時會被其郁郁蔥蔥的景色所吸引，不知情的人甚至?xí)J(rèn)為這是一片國家的生態(tài)森林。其實這是吉仁林化公司與國有林場和林農(nóng)簽訂中長期合作合同，建設(shè)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原料林基地?；夭扇?ldquo;公司+基地+林農(nóng)”與“公司+國有林場+采脂工人”的經(jīng)營模式，發(fā)展松脂原料林面積多達(dá)1.6萬畝。

     吉仁林化公司在傳統(tǒng)的農(nóng)林公司基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，發(fā)展?jié)竦厮?、濕加松示范林和高?biāo)準(zhǔn)采脂基地，生產(chǎn)加工松香、松節(jié)油；推進(jìn)林產(chǎn)化工松香樹脂深加工，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條；采取數(shù)字賦能，創(chuàng)建林產(chǎn)化工交易網(wǎng)站專業(yè)平臺，實現(xiàn)林產(chǎn)化工產(chǎn)品線上線下交易有機(jī)銜接，以數(shù)字賦能打通林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)融合通道。

     同時吉仁林化公司積極帶動周邊居民就業(yè)，“咱們農(nóng)民朋友有著豐富的種植經(jīng)驗，公司只需對其進(jìn)行一些培訓(xùn)，他們就能很快上手。”該公司的技術(shù)經(jīng)理蘇仕會表示，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)方面的專家，如果吸收周圍的農(nóng)戶參與到基地中，也能降低公司的成本。

     現(xiàn)在吉仁林化公司直接解決就業(yè)崗位800余人（其中采脂崗位710人、造林撫育崗位80人、護(hù)林崗位22人），工人年人均收入6.5萬元，帶動郭圩鄉(xiāng)胡家村集體年增收3.36萬元。

     崇仁縣林業(yè)局還在白陂鄉(xiāng)白陂村竹家組和桃里村桃里二組、肖家組設(shè)立先行試點(diǎn)村小組，按照“分股不分山、分利不分林”原則，集中流轉(zhuǎn)農(nóng)戶林地經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)林地4800畝給江西羅山峰科技有限公司（以下簡稱“羅山峰科技公司”）發(fā)展林下黑靈芝種植。

    “對于村子里許多老人來講，他們眼中的‘林業(yè)產(chǎn)業(yè)’還是傳統(tǒng)的‘砍樹賣樹’等以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展模式。”白陂村村支書李雷輝說道，早先由于這種觀念的存在，羅山峰科技公司與村民的合作陷入了困境。

     對于這樣的情況，崇仁縣林業(yè)局的干部其實早有預(yù)料。在了解到群眾有哪些不理解的方面，崇仁縣林業(yè)局第一時間組織人員對白陂鄉(xiāng)白陂村等村民進(jìn)行了一次生動的“科普”，并對村中的老年人進(jìn)行上門談心，細(xì)心地給他們進(jìn)行答疑解惑。

     “工作就在家門口，這下子可不用去其他地方打工了。雖然沒大城市賺得多，但在家生活成本也低，還能照顧家庭。”村民鄒金根說道，在忙完基地的活后，他還利用空閑的時間種了幾畝水田和一方菜地。

     據(jù)悉，崇仁縣林業(yè)局充分利用縣公益林、天然林的林下資源，支持江西羅山峰公司發(fā)展林下黑靈芝種植，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。2024年，該局幫助企業(yè)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)林地8000余畝，新增森林藥材靈芝種植面積達(dá)4800余畝；雇傭當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c林下黑靈芝種植工作，帶動基地周邊農(nóng)戶就業(yè)170余人，每人每月工資收入2000-3000元，村民增收52325元，村集體增收33600元，為鄉(xiāng)村振興提供了重要的支撐。

     崇仁縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，崇仁縣將繼續(xù)圍繞林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，用好用活改革政策導(dǎo)向作用，推動林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，促進(jìn)林產(chǎn)化工“三產(chǎn)”融合數(shù)字發(fā)展，為深化集體林權(quán)制度改革奉獻(xiàn)“崇仁經(jīng)驗”。