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更大力度!中國穩(wěn)外資20條發(fā)布

新華社
2025-02-20
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 有序擴(kuò)大自主開放、提高投資促進(jìn)水平、增強(qiáng)開放平臺效能、加大服務(wù)保障力度,《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》2月19日對外發(fā)布,從4方面提出了20條措施。

  當(dāng)前,外部環(huán)境不確定性增多,我國吸引外資面臨多重困難和挑戰(zhàn),行動(dòng)方案以務(wù)實(shí)舉措釋放出進(jìn)一步擴(kuò)大開放、加大力度吸引外資的明確信號。

  一系列舉措在外資準(zhǔn)入限制上做“減法”。方案提出,適時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大電信、醫(yī)療領(lǐng)域開放試點(diǎn);研究制定有序擴(kuò)大教育、文化領(lǐng)域自主開放實(shí)施方案,適時(shí)對外公布并穩(wěn)步實(shí)施;便利創(chuàng)新藥加快上市,優(yōu)化藥品帶量采購;抓好《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》落實(shí)……行動(dòng)方案在外商關(guān)切領(lǐng)域明確了“任務(wù)書”。

  在營商環(huán)境上做“加法”。方案提出,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,切實(shí)把外資企業(yè)的國民待遇落實(shí)到位。研究制定鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策措施,促進(jìn)外資企業(yè)在華所獲利潤更多用于再投資。允許外商投資性公司使用境內(nèi)貸款開展股權(quán)投資,為跨國公司在華投資設(shè)立總部型機(jī)構(gòu)提供便利。優(yōu)化外資并購規(guī)則和并購交易程序,完善并購管理范圍,降低跨境換股門檻等。

  “高質(zhì)量”是行動(dòng)方案的關(guān)鍵詞。一系列舉措著力在利用外資上穩(wěn)存量、促增量、提質(zhì)量。方案明確,修訂擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)外資服務(wù)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè),支持外資更多投向中西部和東北地區(qū)。

  引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化是當(dāng)前我國吸引外資的重要特征。2025年1月,我國高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資占全國實(shí)際使用外資的12.5%,較2024年全年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)藥制造業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實(shí)際使用外資分別增長68.4%和23.9%。

  方案還提出,鼓勵(lì)外商投資養(yǎng)殖、飼養(yǎng)設(shè)備生產(chǎn)、飼料獸藥生產(chǎn)等畜牧業(yè)相關(guān)領(lǐng)域并享受國民待遇。支持外資企業(yè)參與我國新型工業(yè)化進(jìn)程,重點(diǎn)引進(jìn)高技術(shù)領(lǐng)域外商投資,為外資企業(yè)提供更多市場機(jī)會(huì)和合作空間。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)、文化和旅游、體育、醫(yī)療、職業(yè)教育、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸引利用外資,滿足多層次服務(wù)消費(fèi)需求。

  在加大服務(wù)保障力度方面,行動(dòng)方案立足保護(hù)外商投資權(quán)益,提升外資企業(yè)貿(mào)易便利化水平,讓外資企業(yè)安心、放心、有信心。

  行動(dòng)方案明確,支持將更多外資項(xiàng)目納入重大外資項(xiàng)目和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單;盡快制定出臺相關(guān)文件,明確政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),確保不同所有制企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動(dòng);加快互免簽證協(xié)定商談,繼續(xù)穩(wěn)妥擴(kuò)大單方面免簽國家范圍。

  新年伊始,開放的春風(fēng)溫暖人心,一批外商投資項(xiàng)目“新”意盎然。

  特斯拉上海儲(chǔ)能超級工廠正式投產(chǎn)、跨國制藥企業(yè)賽諾菲的生物原料藥項(xiàng)目正在北京加快推進(jìn)中、西門子醫(yī)療全新研發(fā)制造基地項(xiàng)目在深圳奠基……開年以來多個(gè)外資大項(xiàng)目落地,高端化、智能化、綠色化特點(diǎn)鮮明,彰顯外資看好中國發(fā)展前景的堅(jiān)定信心。

  商務(wù)部當(dāng)天發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2025年1月,我國實(shí)際使用外資金額975.9億元,環(huán)比增長27.5%。同期,英國、韓國、荷蘭、日本實(shí)際對華投資分別增長324.4%、104.3%、76.1%、40.7%。

  隨著2025年各項(xiàng)舉措落地見效,一個(gè)致力于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)定開放合作的中國,必將為世界注入更多信心和動(dòng)力、帶來更多合作共贏新機(jī)遇。


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