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國家林業(yè)局“亮劍行動(dòng)”劍指林地違法

人民網(wǎng)
2011-08-01
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  國家林業(yè)局日前下發(fā)通知,決定自8月1日至9月30日,在全國范圍內(nèi)組織開展代號(hào)為“亮劍行動(dòng)”的嚴(yán)厲打擊破壞林地資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),以貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和國務(wù)院批復(fù)的《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,依法保護(hù)林地資源,提高林地保護(hù)管理水平。

  近期,一些地方亂征濫占林地問題較為突出,毀壞林地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給森林資源造成嚴(yán)重破壞,引起了新聞媒體和人民群眾的高度關(guān)注。對(duì)此,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,先后作出重要批示,要求切實(shí)加大林地保護(hù)力度。為組織好“亮劍行動(dòng)”,國家林業(yè)局成立了由副局長孫扎根任組長,森林公安局、森林資源管理司、宣傳辦公室為成員單位的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在森林公安局。

  通知明確,此次“亮劍行動(dòng)”打擊重點(diǎn)是:毀林開墾,尤其是借土地開發(fā)整理名義實(shí)施毀林開墾行為;非法占用林地實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)等城鄉(xiāng)經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè);非法占用林地進(jìn)行工程建設(shè);非法占用林地開采礦石。同時(shí),各地特別是泛珠三角地區(qū)要結(jié)合實(shí)際,將破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪一并納入此次“亮劍行動(dòng)”范圍。此次行動(dòng)目標(biāo)是:重拳出擊,集中時(shí)間、力量,查處一批大要案件,有效遏制破壞林地資源違法犯罪勢頭,樹立林業(yè)主管部門的執(zhí)法權(quán)威,增強(qiáng)林地保護(hù)意識(shí);創(chuàng)新林地保護(hù)管理工作機(jī)制,多策并舉,標(biāo)本兼治,堅(jiān)決守住林地保有量這條“紅線”,有力保障林業(yè)“雙增”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  通知要求,各地要根據(jù)行動(dòng)目標(biāo)和職責(zé)分工,重點(diǎn)從三個(gè)方面著手,認(rèn)真謀劃好、落實(shí)好專項(xiàng)行動(dòng)。

  一是重拳出擊,嚴(yán)格執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊破壞林地資源違法犯罪。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)占用征收林地和臨時(shí)占用林地項(xiàng)目進(jìn)行全面清理檢查,采取實(shí)地清查、摸底排查等方式,逐項(xiàng)目、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐林場、逐地塊核查,切實(shí)掌握當(dāng)?shù)胤欠ㄕ加昧值厍闆r。要集中查處一批非法占用林地的大要案件,依法收回一批非法占用的林地。按照相關(guān)法律法規(guī),構(gòu)成刑事案件的要依法移交森林公安機(jī)關(guān)立案查處,發(fā)現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)工作人員涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪的,及時(shí)移交檢察機(jī)關(guān)處理,嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑。對(duì)非法占用林地?cái)?shù)量較大、情節(jié)嚴(yán)重、辦案阻力大的案件,要列為省級(jí)掛牌案件重點(diǎn)督辦,一查到底,堅(jiān)決依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

  二是規(guī)范管理,加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全林地保護(hù)管理新機(jī)制。各地要積極探索林地保護(hù)管理長效機(jī)制。資源管理部門要對(duì)林地管理工作特別是現(xiàn)場查驗(yàn)、審核審批、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)展開自查自糾,嚴(yán)格實(shí)施用途管制,嚴(yán)格審核審批制度,規(guī)范林地林權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)林地的科學(xué)管理和合理利用。對(duì)行政不作為、亂作為的問題,堅(jiān)決實(shí)行倒查問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅處理違法審批、越權(quán)審批等違法行政行為。

  要建立健全資源管理部門與森林公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,加強(qiáng)信息共享、案件移交、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、督查督辦等工作,加強(qiáng)對(duì)占用征收林地重點(diǎn)項(xiàng)目的日常檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)破壞林地資源的違法犯罪動(dòng)態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早打擊,打防結(jié)合,堅(jiān)決遏制違規(guī)用地和非法占用征收林地現(xiàn)象。要加強(qiáng)林地管理培訓(xùn),切實(shí)規(guī)范林地管理行為。

  三是廣泛宣傳,大力動(dòng)員,切實(shí)提高保護(hù)林地資源的積極性。各部門要密切配合,多形式、多渠道地開展林業(yè)宣傳教育工作。要通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,為專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展?fàn)I造有利的社會(huì)環(huán)境。要派出專職法制宣傳員,向項(xiàng)目單位、施工企業(yè)宣傳普及林地管理保護(hù)的政策法規(guī)。要開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),引導(dǎo)群眾自覺抵制和積極檢舉非法占用征收林地行為。

  通知強(qiáng)調(diào),各地要高度重視,周密部署,成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究制定行動(dòng)方案。要部門協(xié)同,齊抓共管,建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,做到信息互通、資源共享、工作配合、行動(dòng)一致,形成工作合力。要督導(dǎo)檢查,狠抓落實(shí),各地要派出工作組深入占用征收林地項(xiàng)目集中、林地資源管理混亂、林地案件多發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)市縣、重點(diǎn)地區(qū)明察暗訪,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、重大案件查處情況、林地管理自查自糾情況加強(qiáng)督查,總結(jié)林地管理、保護(hù)、執(zhí)法方面的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法,形成長效機(jī)制,加強(qiáng)推廣學(xué)習(xí)。

  為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,國家林業(yè)局已對(duì)10起重特大案件進(jìn)行掛牌督辦,并將適時(shí)派出工作組,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。


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