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云南江川安化萬(wàn)畝松林遭蠹蟲(chóng)危害影響東風(fēng)水庫(kù)周?chē)?/h1>
玉溪網(wǎng)
2005-03-09
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江川縣安化鄉(xiāng)有7萬(wàn)多畝山林,這些山林正好位于東風(fēng)水庫(kù)徑流區(qū)內(nèi),以連片的云南松為主,優(yōu)良的松林植被是保護(hù)東風(fēng)水庫(kù)的生態(tài)屏障。
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2004年8月,江川縣林業(yè)局發(fā)現(xiàn)安化鄉(xiāng)上萬(wàn)畝松樹(shù)遭蠹蟲(chóng)危害。蠹蟲(chóng)被稱(chēng)為“森林癌癥”,其傳染距離每年可達(dá)800米左右。受害松樹(shù)若不及時(shí)采伐,將危及東風(fēng)水庫(kù)徑流區(qū)內(nèi)的其他松樹(shù)。
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采伐松樹(shù)過(guò)程中的不規(guī)范操作及經(jīng)濟(jì)利益分配問(wèn)題,導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)采伐始終存在異議。
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2005年1月18日,記者獲悉:江川縣安化鄉(xiāng)有人大規(guī)模地采伐松林。提供信息者稱(chēng),一棵棵碗口粗的松樹(shù)被砍倒,堆放在路邊,等待運(yùn)走。
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安化鄉(xiāng)有7萬(wàn)多畝山林,這些山林正好位于東風(fēng)水庫(kù)徑流區(qū)內(nèi),以連片的云南松為主。在東風(fēng)水庫(kù)徑流區(qū)內(nèi)違規(guī)濫采山林,這一事件引起了記者的深度關(guān)切。事實(shí)的真相究竟是什么?
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萬(wàn)畝松林罹患“森林癌癥”

2005年1月19日上午,記者驅(qū)車(chē)來(lái)到了江川縣安化鄉(xiāng)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),“大規(guī)模地違規(guī)采伐松林”原來(lái)是當(dāng)?shù)攸h委、政府采伐受蠹蟲(chóng)危害的松樹(shù)?!鞍不l(xiāng)有近萬(wàn)畝松林受到了小蠹蟲(chóng)的侵害,又以董炳村委會(huì)圍埂村民小組受災(zāi)最為嚴(yán)重。鄉(xiāng)黨委、政府已和縣林業(yè)部門(mén)密切合作,采取積極措施進(jìn)行清理整治?!卑不l(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者說(shuō)。
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據(jù)了解,圍埂村民小組整個(gè)森林面積達(dá)22000畝,自2001年以來(lái),大碑、羊房、鍋底塘3個(gè)片區(qū)森林小蠹蟲(chóng)危害嚴(yán)重,危害面積已達(dá)10000多畝,并且嚴(yán)重威脅到與之相鄰的紅塔區(qū)北山林場(chǎng)和本鄉(xiāng)安化、早谷田、董炳三個(gè)村委會(huì)的45000畝森林,如果不及時(shí)處理,紅塔區(qū)北山林場(chǎng)和安化三個(gè)村委會(huì)70000多畝森林將毀于一旦!

董炳村委會(huì)總支書(shū)記安四清告訴記者,村委會(huì)早在2004年5月就發(fā)現(xiàn)有大片松林受到森林小蠹蟲(chóng)的侵害,他們當(dāng)時(shí)就向鄉(xiāng)政府和縣林業(yè)局作了反映,縣林業(yè)局森防站當(dāng)即就派人來(lái)調(diào)查取證,經(jīng)過(guò)抽點(diǎn)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)小蠹蟲(chóng)感染率達(dá)90%,已無(wú)法挽救,唯一的辦法就是將受感染的松樹(shù)采伐并就地?zé)龤?,以避免其蔓延感染?BR>
由于被侵害的山林屬于集體所有,因此,2004年11月,董炳村委會(huì)向縣林業(yè)部門(mén)申請(qǐng),計(jì)劃分三個(gè)階段、三個(gè)片區(qū)進(jìn)行采伐,第一批申請(qǐng)了大碑山300立方米的采伐指標(biāo)并得到了縣林業(yè)局的批準(zhǔn)。
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村委會(huì)采取了招投標(biāo)的辦法,通過(guò)競(jìng)標(biāo),一位李姓老板成為采伐承包商。為慎重起見(jiàn),在采伐合同中作了相關(guān)約定:一是只準(zhǔn)采伐有蟲(chóng)害的松樹(shù),不得采伐無(wú)蟲(chóng)害的松樹(shù);二是由鄉(xiāng)政府和村委會(huì)分別派出人員成立了專(zhuān)門(mén)的“林業(yè)組”,負(fù)責(zé)對(duì)采伐進(jìn)行監(jiān)督;三是由縣森林公安部門(mén)在開(kāi)工前對(duì)采伐對(duì)象作出鑒定。

按照安四清的說(shuō)法,整個(gè)采伐過(guò)程的操作應(yīng)當(dāng)是慎重而規(guī)范的,但在實(shí)際采伐中,卻出現(xiàn)采伐承包商未完全按合同規(guī)定采伐的問(wèn)題。據(jù)村民反映,有一些被采伐的樹(shù)并不是有蟲(chóng)害的樹(shù),而村委會(huì)雖派出了監(jiān)督人員,由于工程已承包,也存在監(jiān)督不力的情況。加之采伐工程浩大,森林公安部門(mén)人力、財(cái)力又有限,一時(shí)難以對(duì)采伐對(duì)象作出鑒定。

1月16日、17日、18日,連續(xù)幾天,不少村民通過(guò)不同的途徑開(kāi)始向有關(guān)方面投訴,一時(shí)間,“圍埂村有人違規(guī)亂伐山林”成了一種頗有意味的說(shuō)法。

萬(wàn)畝松林“病情嚴(yán)重”

1月20日,在江川縣林業(yè)局副局長(zhǎng)吳增奎的陪同下,記者來(lái)到了安化鄉(xiāng)董炳村委會(huì)圍埂村民小組。在九溪林業(yè)站助理工程師、下派掛職干部、目前正在董炳村委會(huì)任主任助理的李建忠的帶領(lǐng)下前往山上查看蟲(chóng)害情況。

一路上,被采伐的松木隨處可見(jiàn),大小粗細(xì)不勻。在鍋底塘,記者看到:一片片松林呈現(xiàn)出火紅色,在層巒疊嶂之中特別地顯眼?!斑@些呈現(xiàn)出紅色的松樹(shù)就是被森林小蠹蟲(chóng)蛀空后完全死掉的樹(shù)?!眳窃隹f(shuō)。

在李建忠的引導(dǎo)下,我們又來(lái)到大碑山,這里約有500多畝松林,初步估算一下有10000多棵松樹(shù),從近處觀察,大部分松樹(shù)的松枝、松梢已經(jīng)枯黃,而完全枯死的松樹(shù)則變成黑色,觸目驚心。從遠(yuǎn)處看,受蟲(chóng)害的松林夾雜在健康的松林之中,時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。李建忠說(shuō):“現(xiàn)在森林小蠹蟲(chóng)的侵害已呈蔓延之勢(shì),有感染到紅塔區(qū)北山林場(chǎng)的可能,如果不采取強(qiáng)有力的措施,還會(huì)將安化大山大片松林毀掉。”

吳增奎說(shuō):“今天我們看到的蟲(chóng)害樹(shù)僅是一部分,安化鄉(xiāng)光山村委會(huì)香柏甸村約有2000畝,光山村民小組約有3000畝,還有其他零星的2000畝,加上圍埂村的3000畝,初算下來(lái)有大約10000畝以上遭受了小蠹蟲(chóng)的侵害?!?BR>
 “小蠹蟲(chóng)”為何物?

森林小蠹蟲(chóng)的危害如此之大,如果不是親眼所見(jiàn),是令記者無(wú)法想像的。那么,“小蠹蟲(chóng)”究竟是什么?如何才能加以防治?記者走訪了江川縣林業(yè)局的森林防治專(zhuān)家。

據(jù)悉,小蠹蟲(chóng)又被稱(chēng)為“森林癌癥”,是危害森林的一大殺手,這種害蟲(chóng)專(zhuān)門(mén)以“云南松”為主要“食物”,它主要是潛伏在松樹(shù)的樹(shù)干內(nèi),通過(guò)“打坑道”的方式,在松樹(shù)的某一部位蠶食出一條“坑道”來(lái),而這條“坑道”將切斷樹(shù)的疏導(dǎo)組織,這樣松樹(shù)的水分和營(yíng)養(yǎng)無(wú)法輸送,最終導(dǎo)致樹(shù)木死亡。

由于小蠹蟲(chóng)產(chǎn)蟲(chóng)率極高,因此傳染速度很快。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家估計(jì),其傳染距離每年可達(dá)800米左右,這還是自然傳染的距離,如果有人將這種“蠹害木”采伐后拉到別處,那么危害還會(huì)更遠(yuǎn)更大。

“事實(shí)上,松樹(shù)一旦感染上小蠹蟲(chóng),基本上是無(wú)法治理的,唯一的辦法就是就地砍伐,就地?zé)龤В疫€不能運(yùn)出玉溪境外,這涉及到一個(gè)植物檢疫的問(wèn)題”,縣林業(yè)局副局長(zhǎng)吳增奎說(shuō)。

縣林業(yè)局局長(zhǎng)劉德富回憶,1980年代初,江川有群眾為建房需要,從外地拉來(lái)了兩車(chē)木材,不料,這兩車(chē)木材正是“蠹害木”,即被小蠹蟲(chóng)侵害過(guò)的松木,當(dāng)時(shí)這兩車(chē)木材下在江川翠峰一帶,由于當(dāng)時(shí)防治及時(shí),因此沒(méi)有擴(kuò)散。1992年,安化發(fā)現(xiàn)小蠹蟲(chóng)的蹤跡,但那時(shí)也只是零星的蟲(chóng)害。2004年8月,縣林業(yè)局在一次例行的檢查中,發(fā)現(xiàn)安化鄉(xiāng)出現(xiàn)大面積的蠹蟲(chóng)危害樹(shù)木,尤其以董炳村委會(huì)圍埂村民小組受侵害最為嚴(yán)重,面積竟達(dá)10000多畝,受害株率達(dá)70%以上。

操作是否規(guī)范?

“我們多次會(huì)同安化鄉(xiāng)黨委、政府深入到董炳村委會(huì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,正在采取相關(guān)措施加大清理‘蠹害木’的工作力度,但目前面臨很多困難,此項(xiàng)工作進(jìn)展不太順利?!笨h林業(yè)局負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

根據(jù)采伐合同中的約定,只有確定了是“蠹害木”才能采伐。那么由誰(shuí)來(lái)做這個(gè)界定工作呢?作為森林主管部門(mén),縣林業(yè)局當(dāng)然義不容辭,但這需要?jiǎng)佑么罅咳肆?,投入相?dāng)經(jīng)費(fèi)?!拔覀儸F(xiàn)在經(jīng)費(fèi)太緊張,根本沒(méi)有能力再投入清理工作,只能作一些指導(dǎo)?!笨h林業(yè)局對(duì)此一籌莫展。

而如果采伐的對(duì)象不做任何界定,就很難保證采伐的規(guī)范性和合理性。記者在調(diào)查中了解到,一部分村民認(rèn)為,只有完全枯死的樹(shù)才可以清理,而沒(méi)有死的樹(shù)就不能清理,這一說(shuō)法被縣林業(yè)局給否定了。按照科學(xué)的分析,只要受小蠹蟲(chóng)侵害程度達(dá)55%以上,就可以認(rèn)定為采伐對(duì)象。但因?yàn)榭h林業(yè)局人手較少,采伐前并未給達(dá)到采伐標(biāo)準(zhǔn)的松樹(shù)注明記號(hào),導(dǎo)致一些受害程度較輕的樹(shù)木也被采伐。

除了部分村民對(duì)“蠹害木”清理中如何界定存有質(zhì)疑外,另一件事的發(fā)生讓本已不順的清理工作再起波瀾。2005年1月15日,有村民舉報(bào)說(shuō),圍埂村鍋底塘6.5公頃松林被違規(guī)采伐。

據(jù)了解,原來(lái)采伐商按合同申報(bào)采伐的地點(diǎn)在圍埂村大碑山,而現(xiàn)在采伐的地點(diǎn)卻在鍋底塘。鍋底塘的采伐沒(méi)有辦理許可證。森林公安部門(mén)很快封鎖了現(xiàn)場(chǎng)并作進(jìn)一步的偵查。

 清理工作面臨重重困難

記者在調(diào)查中了解到,圍埂村的村民們對(duì)這次清理工作始終持有不同意見(jiàn),除了清理過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為外,還有一個(gè)重要的原因:經(jīng)濟(jì)利益的分配問(wèn)題。

據(jù)了解,圍埂村是一個(gè)貧困村。盡管耕地面積少,但卻有6000多畝山林。幾年前,村里就將山林成片承包給村民,讓村民撿拾山林下的野生菌。初步估計(jì),全村每年撿菌收入約在8萬(wàn)元左右,每戶(hù)每年收入平均1000元,承包期是三年。

但現(xiàn)在,為了清理“蠹害木”,村里只好將承包給村民的山林提前收回,同時(shí)將承包費(fèi)退還給村民。但少數(shù)村民認(rèn)為,自己的利益還是受到了損害,對(duì)“蠹害木”的清理工作產(chǎn)生意見(jiàn)在所難免。

“到現(xiàn)在為止,一些村民對(duì)小蠹蟲(chóng)的危害還是一無(wú)所知,這也是村民不理解清理工作的一個(gè)重要原因。”普路明說(shuō),“鄉(xiāng)上、村委會(huì)多次派人來(lái)村里開(kāi)會(huì),做工作,黨員大會(huì)開(kāi)了3次,群眾大會(huì)也開(kāi)了2次,反復(fù)宣傳,但有一些人就是有意見(jiàn)?!?BR>
“無(wú)論如何,清理‘蠹害木’的工作必須進(jìn)行下去,如果再耽誤下去,將會(huì)導(dǎo)致全村的山林因蟲(chóng)害而毀掉,這樣的話(huà),圍埂的生態(tài)環(huán)境會(huì)受到極大的破壞,其后果是難以想像的?!逼章访髡f(shuō)。

目前,江川縣林業(yè)局對(duì)小蠹蟲(chóng)侵害的治理已有了明確的思路。具體是分三個(gè)步驟:一是從南北兩個(gè)方向切斷蟲(chóng)害感染的路徑,即南以大碑山、吃水不彎腰、沖底河為隔離線;北以倒馬坎、鍋底塘、爛泥箐為隔離線,分別清理出一道800米的隔離帶,以阻止小蠹蟲(chóng)的蔓延。二是在清理出隔離帶后,集中人力將隔離帶內(nèi)已被小蠹蟲(chóng)侵害的松木采伐并燒毀,阻斷其繼續(xù)傳染。三是在采伐后的林地上重新造林,而且要造成混合林,形成生物形態(tài)的多樣化,達(dá)到治本的目的?!暗龃隧?xiàng)工作需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,要組織強(qiáng)有力的工作隊(duì),要購(gòu)買(mǎi)大量藥劑,光經(jīng)費(fèi)就需要30萬(wàn)元左右,而我們財(cái)力十分有限,根本無(wú)法進(jìn)行這樣大規(guī)模的運(yùn)作?!笨h林業(yè)局劉德富局長(zhǎng)告訴記者。


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