“邊境貿(mào)易是憑祥市的支柱產(chǎn)業(yè)，是憑祥市財(cái)政收入的主要來源。但近年來邊境貿(mào)易卻呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。為什么？因?yàn)闆]有加工業(yè)的支撐！”在接受記者采訪時(shí)，憑祥市副市長(zhǎng)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)主任曾光如是說。

    在憑祥市的三產(chǎn)比例中，貿(mào)易收入占了整個(gè)憑祥市財(cái)政的６５％以上，次之是服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)。這種不合理的三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，已成為制約憑祥市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要因素。憑祥市領(lǐng)導(dǎo)清醒地認(rèn)識(shí)到，要打破這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)憑祥經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，還需借助一批具有帶動(dòng)和支撐作用的重點(diǎn)項(xiàng)目來為憑祥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁。憑祥雖然處在中國(guó)與東盟跨國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)樞紐的位置上，但如果沒有加工業(yè)的支撐，優(yōu)勢(shì)將難以充分發(fā)揮，憑祥僅能成為通往內(nèi)地和東盟的“貨物暫存處”和“中轉(zhuǎn)站”，除了相關(guān)的稅收外，所有由此而產(chǎn)生的附加值都沒有在憑祥實(shí)現(xiàn)。如果沒有加工業(yè)的支撐，憑祥就不可能從中實(shí)現(xiàn)利益最大化，而僅僅是連接中國(guó)與東盟市場(chǎng)通道中的“服務(wù)生”。工業(yè)發(fā)展滯后，已經(jīng)直接影響到整個(gè)憑祥市經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。經(jīng)濟(jì)要振興，投資來拉動(dòng)。一個(gè)好的項(xiàng)目可帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，形成塊狀經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要支柱，也是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的“源頭活水”。

    ２００３年初，項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略被提到了憑祥市委、市政府的工作議程。一方面，針對(duì)浙江、廣東輕工業(yè)產(chǎn)品從憑祥口岸出口越南的情況，實(shí)施面向浙江、廣東招商策略，重點(diǎn)抓住廣東資源性產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)西移的機(jī)遇，發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，深入廣東等東部地區(qū)主動(dòng)承接項(xiàng)目、資金和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。一方面，圍繞邊境貿(mào)易，結(jié)合本地資源，憑祥市分別在２００３年３、４月創(chuàng)建了憑祥市林產(chǎn)工業(yè)園和重新啟動(dòng)憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，為招商引資項(xiàng)目提供載體，通過兩園區(qū)構(gòu)建招商引資平臺(tái)吸引外來投資，引進(jìn)生產(chǎn)性項(xiàng)目，拉動(dòng)邊境加工業(yè)和農(nóng)業(yè)深加工的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

    憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)屬國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，享受一系列的國(guó)家優(yōu)惠政策，且位于憑祥市南面的合作區(qū)內(nèi)，有國(guó)家級(jí)一類口岸憑祥火車站，湘桂鐵路干線、３２２國(guó)道和在建的南友高速公路貫穿合作區(qū)南北，交通十分便利，經(jīng)過十年的建設(shè)和發(fā)展已具有了一定的規(guī)模。為搶占東盟市場(chǎng)，構(gòu)建招商引資平臺(tái)，憑祥市以合作區(qū)內(nèi)占地１．２平方公里的南山工業(yè)園建設(shè)為突破口，投資完善園區(qū)內(nèi)通水、通電、通路、通訊、通排污排水和土地平整的“五通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用這一平臺(tái)，憑祥市先后組織招商隊(duì)伍到深圳、上海、浙江永康、廣東佛山和香港等地舉行招商引資推介會(huì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)聯(lián)系，尋找突破口，促使其在工業(yè)區(qū)設(shè)廠布點(diǎn)。著力引進(jìn)一批既有實(shí)力，又符合東盟市場(chǎng)需求和憑祥市實(shí)際情況的有潛力的企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)。依托現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在新材料、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)發(fā)展一批骨干企業(yè)群體，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射力。成功引進(jìn)了投資５０００萬元的源泰電線電纜廠、投資６５００萬元的河北天豐農(nóng)產(chǎn)公司、投資３００萬元的波特公司電子廠和分別投資２００萬元的三星迷爾衣柜廠、飛科電子廠以及和發(fā)針織廠等。

    憑祥市還著重“以貿(mào)促工”，構(gòu)建中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)出口加工基地。利用越南資源成功引進(jìn)了家輝鐵礦加工廠。針對(duì)越南市場(chǎng)引進(jìn)你好電子廠、南山針織廠等出口加工型企業(yè)。目前，入園企業(yè)已達(dá)３５家，投資總額為８億元人民幣。今年到目前為止已簽訂合同項(xiàng)目２４個(gè)，開工項(xiàng)目１５個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目１０個(gè)，待建項(xiàng)目有９個(gè)。

    憑祥市依靠本地豐富的林木資源，充分發(fā)揮陸路通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，背靠國(guó)內(nèi)、面向東盟市場(chǎng)，打造環(huán)保、生態(tài)型的林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)。憑祥市森林覆蓋率高達(dá)７１％，有林面積１０多萬畝。屬地內(nèi)國(guó)家級(jí)的中國(guó)林科院亞熱帶熱林中心在憑祥擁有２８萬畝的林木試驗(yàn)基地，熱林中心培育有上百種名貴樹種，而且相當(dāng)一部分已推向市場(chǎng)。東南亞國(guó)家的木材和名貴樹種也在源源不斷地通過憑祥進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。隨著城市化進(jìn)程的加快，全國(guó)各地十分重視城市綠化，由此形成對(duì)苗木的需求迅速增長(zhǎng)，全國(guó)園林城市的崛起為憑祥市林業(yè)的發(fā)展提供了新的市場(chǎng)?！拔覀円蚜之a(chǎn)工業(yè)園建成一個(gè)環(huán)保、生態(tài)的專業(yè)園。林產(chǎn)業(yè)今后將會(huì)成為憑祥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可低估的新增長(zhǎng)點(diǎn)。凡是可以對(duì)林木的果實(shí)、材料、根莖能加工生產(chǎn)成產(chǎn)品，有市場(chǎng)潛力，又能解決環(huán)保問題的企業(yè)，都是我們招商引資的對(duì)象?！备笔虚L(zhǎng)、林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任鄧瑞卿對(duì)憑祥市林產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展的前景充滿了希望。鄧瑞卿向記者介紹，林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建時(shí)間短，處于起步階段，目前已投資１２０萬元加強(qiáng)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極儲(chǔ)備可操作性的招商引資項(xiàng)目，加快招商引資步伐。儲(chǔ)備的高檔彩色油墨項(xiàng)目、龍眼深加工項(xiàng)目、松香深加工項(xiàng)目、茴香加工項(xiàng)目已被作為憑祥市參加各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的主要推介項(xiàng)目。目前已有９家企業(yè)落戶園區(qū)，總投資３５００萬元，年產(chǎn)值８１３０萬元。分別投資５００萬元培育名貴樹種的兩個(gè)基地落戶園區(qū)，將會(huì)拉動(dòng)憑祥市花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。年產(chǎn)５萬立方米的青山中密度纖維板廠實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年入園當(dāng)年投產(chǎn)的目標(biāo)。北京（北航）天宏科技有限公司簽訂了總投資４０００多萬元的高檔彩色油墨項(xiàng)目合同意向書；廣東省鑫合投資公司就廣西憑祥大紅八角生產(chǎn)加工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性洽談；福建?。布覙I(yè)煉鐵錠企業(yè)、廣西橫縣、北流２家冶煉鋼錠企業(yè)到園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察……

    憑祥市借助項(xiàng)目引進(jìn)這股外力來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前所引進(jìn)的這批項(xiàng)目將會(huì)促進(jìn)憑祥市邊境加工業(yè)和農(nóng)業(yè)深加工的長(zhǎng)足發(fā)展。