今年以來，上林縣采用狠抓財政建設、深化管理、深化改革、努力培植財源、增收節(jié)支、精心運籌等“六招”，取得了喜人成果。截至12月10日，全縣財政收入已基本完成年初提出的任務目標，并首次實現財政總收入超億元大關。

抓思想，樹觀念

    今年以來，上林縣財政局從抓干部職工思想政治工作入手，牢固樹立向創(chuàng)新要收入、共同過緊日子和以改革促發(fā)展的思想，充分挖掘新的財源增長點，著力把資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢轉化為財源優(yōu)勢。進一步完善征管網絡和制度，規(guī)范征管程序，提高征管質量，做到依法征管，應收盡收。同時把有形的資產資源和無形的財稅政策經營好，搞活城市和國有資產資源的經營，用活財稅政策，爭進了項目、資金，創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在財稅支出管理方面，做到量入為出，首先保工資、保運轉、保穩(wěn)定、保重點。并按照中共中央《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》精神，改革財政機制，通過建立起適應市場經濟發(fā)展的公共財政體系，激發(fā)了社會各階層對生財、聚財、理財的積極性，真正形成了“謀之者多、生之者眾”的局面。

抓隊伍，強素質

    為造就一支團結、創(chuàng)新、高效、務實的財政干部隊伍，上林縣財政局通過開展“十六大”精神學習、機關作風整改、“業(yè)務理論學習月”和邀請專家、學者前來進行專題知識講座活動等形式，提高干部職工的政策理論水平和業(yè)務素質。同時，加強制度建設，強化內部管理，層層落實責任。先后制定出臺了5項制度和2個辦法，切實加強考勤制度管理，實行考勤刷卡、設立工作人員去向牌和崗位監(jiān)督牌等。此外，針對財政部門既管“收錢”又管“分錢”，容易滋生腐敗的實際，該局主要領導高度重視黨風廉政建設，結合財政職能和工作特點，通過建立制度、召開職工會議和座談會、交流學習心得等形式，深入開展警示教育和職業(yè)道德教育活動。全面落實黨風廉政責任制，建立健全干部廉政檔案，全面實施“雙工程”（廉政工程、形象工程），積極搞好承諾服務和政務公開，大力倡導文明勤政之風，防患于未然，成績顯著，全年沒有違法亂紀的現象發(fā)生。全局上下按時上班的人多了，遲到、早退的人少了；埋頭工作的人多了，串崗閑扯的人少了；自覺加班的人多了，出勤不出力的人少了；執(zhí)行制度的人多了，紀律松懈的人少了。干部職工凝聚力和向心力的增強，有力促進了財政各項業(yè)務的長足發(fā)展。

抓基礎，扶經濟

    上林縣經濟基礎較弱，財力嚴重不足，要實現經濟跨越式發(fā)展，財源基礎建設顯得尤為重要。為此，該縣始終把支持經濟發(fā)展放在首位，努力培植新的財源增長點。首先，該縣圍繞實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，多方籌措資金，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經濟等非公有制經濟發(fā)展，開辟了新的財源。2003年以來，該縣先后投資165萬元建成了上林縣林發(fā)松香廠并投產；投資80萬元，恢復對塘紅雷江磚廠的生產；投資600多萬元建設西燕三江電站，目前已基本竣工；投資135萬元擴建滿庭芳碳酸鈣有限公司生產線；投資200萬元，完成藍山酒類副食品公司技改擴建項目；投資120萬元，擴大大明山奶牛乳業(yè)有限公司水奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。此外，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“和生”木材加工廠及“金明”、“恒力”衣架廠等也投入資金擴大了生產規(guī)模，產品出口額大大增加。這些投入對擴大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)產品科技含量和附加值都起到了至關重要的作用，有效地促進了財政稅收和縣域經濟的發(fā)展。其次，今年該縣還投入510萬元，用于改善農業(yè)基礎設施和支持農業(yè)生產，增強了農業(yè)抵抗自然災害的能力，提高了農業(yè)對財政的貢獻率。

抓改革，促發(fā)展

    今年以來，上林縣穩(wěn)步推進財政統(tǒng)一發(fā)放制度，部門預算成效顯著?？h直各部門所有收支均納入本部門財務統(tǒng)一編制預算，縣財政局對預算內外資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排、綜合平衡，按規(guī)定時間批復預算。同時，通過細化預算規(guī)范縣直單位預算追加程序和減少對下零星補助等措施調整了財政支出范圍，優(yōu)化了財政支出結構，體現了公平、公正、公開、透明的原則。2004年該局向縣人大提交審議了10個縣直單位的部門預算，得到了人大代表的充分肯定。不斷深化預算外資金管理改革。今年以來先后實施了預算外資金管理責任制、“票款分離”等一系列改革措施，清理撤銷不符合開戶規(guī)定的銀行賬戶，使游離于財政管理之外的資金納入財政管理范圍，1至11月全縣預算外財政專戶資金儲存累計達3650萬元。全面推行政府采購制和推行國庫集中支付制度。截至今年11月，全縣實現政府采購金額986.53萬元，節(jié)支107.93萬元，節(jié)支率達9.86%。今年10月起，上林縣正式實施國庫集中支付制度，撤銷試點單位賬戶，首批10個試點單位的支出全部納入中心實行集中支付，集中了一部分資金。運行兩個月以來全縣共集中資金544.1萬元，財政調控能力明顯增強，公共財政框架初見雛形。

抓監(jiān)管，規(guī)秩序

    今年來，上林縣財政局強化財政監(jiān)督，整頓規(guī)范財經秩序，為該縣全面做好增收節(jié)支工作，圓滿完成財政各項目標任務營造了良好的外部環(huán)境。該局一是組織全系統(tǒng)干部職工全面學習貫徹《行政許可法》，按要求認真清理行政許可項目規(guī)定和行政許可實施主體。二是開展行政事業(yè)性收費專項檢查，加強政府性基金管理；積極開展財政周轉金清理整頓，加強政府債務管理，防范和化解財政風險。同時，加強對“三大會戰(zhàn)”專項資金等項目資金的監(jiān)督管理，確保專款專用，提高資金使用效益，規(guī)范財政秩序。今年以來，該局共進行各類專項資金檢查16次，查出違紀金額217萬元。

抓文明，展風采

    今年來，上林縣財政局還積極組織開展豐富多彩、健康向上的文娛活動。4月下旬，舉行全縣財政系統(tǒng)電腦操作競賽暨迎“五一”文體活動；6月20日組隊參加萬人健身跑活動，9月下旬組隊參加全縣迎國慶氣排球比賽；10月份，組織干部職工進行封閉式軍訓。通過開展一系列活動，豐富了干部職工的文娛生活，增強了干部職工的凝聚力，并以此為載體，全面推進精神文明建設。此外，積極參與社會各項公益活動。先后發(fā)動干部職工向鄉(xiāng)村公路建設、“春蕾獻愛心”、災區(qū)等捐款累計達2.5萬元；同時，局主要領導還多次深入特困學生家進行慰問，帶領干部職工到文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯搞聯(lián)歡，與貧困黨員、農戶“結對子”幫扶等，充分展示財政部門良好的社會形象。還深入開展文明單位、文明庭院、巾幗示范崗、青年文明號創(chuàng)建活動，成績斐然。今年3月，該局榮獲南寧市文明單位稱號；8月份；該局向自治區(qū)申請區(qū)級文明庭院，已獲公示；10月份，該局國庫支付中心先后獲得了巾幗文明示范崗、青年文明號等榮譽稱號。

    “一招鮮，吃遍天”。今年以來，該縣財政局正是依靠這“六大”新招，內強素質，外樹形象，變壓力為動力，轉劣勢為優(yōu)勢，上下同心，與時俱進，首次突破財政收入超億元大關，譜寫了上林財政工作的新篇章。（韋大科 蘇展略）