為用好省級森林植被恢復費,加快后備用材林資源培育、推進林業(yè)兩大體系建設,貴州省林業(yè)廳制定出臺了《貴州省省級商品林基地建設管理辦法(試行)》。主要內(nèi)容有:
一是規(guī)定了使用省級森林植被恢復費實施商品林基地建設必須實行嚴格的項目法人責任制,項目設計、施工責任制,工程階段檢查驗收制,資金撥付報帳制和責任追究制度;申報省級商品林基地建設項目必須具備省林業(yè)廳直屬企、事業(yè)單位法人資格,同時具備與項目建設要求相適應的林業(yè)生產(chǎn)技術、資金管理機構(gòu)和人員。
二是規(guī)定了省級商品林基地建設按照林業(yè)基本建設項目程序管理,其布局必須符合貴州省林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設規(guī)劃,不得布局在公益林區(qū),不得與其它林業(yè)重點工程相重疊;建設規(guī)模原則上不得少于333.33公頃;項目可行性研究(或?qū)嵤┓桨福?、施工設計及投資預算深度,必須達到國家商品林基地建設可行性文件編制深度和造林施工作業(yè)設計深度要求;省森林資源管理站對項目建設進度和質(zhì)量進行核查,省林業(yè)基金管理站對項目資金使用管理進行稽查。
三是規(guī)定了有償使用省級森林植被恢復費的原則,項目法人單位根據(jù)審批的項目施工設計預算與省林業(yè)基金管理站簽訂“借款合同”,確定還款時間和數(shù)量;以馬尾松和國外松為主要造林樹種的,還款期最長不得超過15年,以其它速生樹種為主要造林樹種的,還款期最長不得超過8年。
四是規(guī)定了省級商品林基地建設的投資標準,每畝不得高于330元,其中9%用于項目科技支撐,實行報帳制。
五是規(guī)定了項目實施的責任追究,對工作失職導致造林失敗或林木資產(chǎn)損失的,按《國家造林質(zhì)量事故管理規(guī)定》對項目法人和相關直接責任人進行行政處罰并追究經(jīng)濟責任;對在項目建設過程中截留、挪用、侵占、浪費項目建設資金的,按違反財政法規(guī)的有關規(guī)定對項目法人和有關責任人員進行處理。