近日,福建省自然資源廳會(huì)同省林業(yè)局、國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范開展林下經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)登記促進(jìn)林權(quán)價(jià)值增值的通知》(以下簡稱《通知》),明確林下經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)登記的適用情形、申請材料、登記發(fā)證、抵押融資、職責(zé)分工等。
在適用情形方面,《通知》明確,利用林地及林地上的森林、林木發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、森林景觀利用等林下經(jīng)濟(jì),具備下列7種條件的可以申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。一是林地及林地上的森林、林木已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,取得《中華人民共和國林權(quán)證》或《中華人民共和國不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》;二是以流轉(zhuǎn)方式發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的,流轉(zhuǎn)期限應(yīng)在5年以上(包括5年,最長不超過法定的林地承包剩余期限),并簽訂《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同》,明確發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)具體用途、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容;三是流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營林地的,應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意并公示無異議;四是承包方將林地及林地上森林、林木依法采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或其他方式向他人流轉(zhuǎn)用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的,應(yīng)向發(fā)包方備案;五是從承包方流轉(zhuǎn)取得林地經(jīng)營權(quán)/林木使用權(quán)(所有權(quán))后再流轉(zhuǎn)用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的,應(yīng)經(jīng)承包方書面同意,并向發(fā)包方備案;六是涉及宗地分割流轉(zhuǎn)的,應(yīng)進(jìn)行地籍調(diào)查,明確分割后林地及林地上森林、林木的界線范圍,以及相應(yīng)權(quán)利等情況;七是國家所有的林地通過租賃、特許經(jīng)營等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)、林木使用權(quán)用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的,申請前須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或主管部門同意。
在抵押融資方面,《通知》要求,流入方取得林下經(jīng)濟(jì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書后,可向金融機(jī)構(gòu)申請抵押融資,由抵押雙方向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請抵押登記。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)全面審核原流出方、流入方用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地及林地上的森林、林木的抵押、查封等登記狀態(tài),以及主債權(quán)合同和抵押合同情況,審核發(fā)現(xiàn)林權(quán)已存在抵押權(quán)或被查封的,應(yīng)及時(shí)告知申請登記的抵押權(quán)人。
在職責(zé)分工方面,《通知》明確,自然資源主管部門要引導(dǎo)符合條件的權(quán)利人及時(shí)提出登記申請,根據(jù)職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地經(jīng)營權(quán)/林木使用權(quán)登記申請,依法依規(guī)受理、審核、登簿和頒證。林業(yè)主管部門要核實(shí)林下種植、林下養(yǎng)殖、森林景觀利用等森林資源利用方式,健全抵押林權(quán)快速處置機(jī)制。金融監(jiān)管部門要引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,做好林農(nóng)林企發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)工作。