近年來,廣西壯族自治區(qū)玉林市大力推進(jìn)國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè),積極升級(jí)創(chuàng)新“國儲(chǔ)林+林權(quán)改革”“國儲(chǔ)林+多功能經(jīng)營”“國儲(chǔ)林+特色產(chǎn)業(yè)”等“國儲(chǔ)林+”模式,進(jìn)一步整合資源、盤活資產(chǎn),助推玉林鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。截至目前,玉林市國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目已通過自治區(qū)林業(yè)局備案19個(gè)(其中市直項(xiàng)目9個(gè)),建設(shè)規(guī)模147.88萬畝,項(xiàng)目總投資176.8億元,已完成融資16個(gè),獲銀行授信101.75億元,發(fā)放貸款19.3億元,已流轉(zhuǎn)林地38.9萬畝,取得階段性成果。
構(gòu)建“國儲(chǔ)林+”模式創(chuàng)新機(jī)制
玉林市政府成立了市級(jí)國家儲(chǔ)備林建設(shè)工作專班,基本形成林業(yè)部門引導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)、群眾參與的政、企、民合作推動(dòng)機(jī)制。市政府先后印發(fā)《玉林市國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》《玉林市林源香料種植業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》《玉林市推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》《玉林市千億林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年實(shí)施方案(2023—2025年)》《玉林市深化集體林權(quán)制度改革綜合試點(diǎn)工作方案》等方案,對“國儲(chǔ)林+林權(quán)改革”“國儲(chǔ)林+多功能經(jīng)營”“國儲(chǔ)林+特色產(chǎn)業(yè)”等“國儲(chǔ)林+”模式納入戰(zhàn)略性布局統(tǒng)籌推進(jìn)。
“國儲(chǔ)林+多功能經(jīng)營”精準(zhǔn)提質(zhì)增效
開展玉林市國儲(chǔ)林生態(tài)系統(tǒng)多功能協(xié)力經(jīng)營先行試驗(yàn),根據(jù)具體地塊的立地條件、森林特征和功能定位進(jìn)行功能區(qū)劃,設(shè)計(jì)兼顧功能和森林經(jīng)營類型作業(yè)法開展?fàn)I造林。在物質(zhì)生產(chǎn)功能主導(dǎo)商品林經(jīng)營區(qū)打造效益主陣地,聚焦“桉樹+鄉(xiāng)土或珍貴樹種”模式,改變桉樹傳統(tǒng)經(jīng)營模式,科學(xué)營造多功能森林。在水源涵養(yǎng)功能主導(dǎo)兼用林經(jīng)營區(qū)建設(shè)效益潛能地,聚焦“鄉(xiāng)土或珍貴樹種混交”模式,因地制宜種植黑木相思、楠木、米老排、紅錐等樹種,提高森林水源涵養(yǎng)和蓄水保土的能力。在物質(zhì)生產(chǎn)功能主導(dǎo)非木質(zhì)產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)挖掘效益高質(zhì)地,聚焦“特色經(jīng)濟(jì)林”“林下經(jīng)濟(jì)”,充分利用林間和林下土地,積極探索多種森林復(fù)合經(jīng)營模式,提升林地綜合價(jià)值,為玉林市油茶產(chǎn)業(yè)和香料產(chǎn)業(yè)提供助力。
“國儲(chǔ)林+林權(quán)改革”夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基
玉林市將林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的辦理作為國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目的可持續(xù)經(jīng)營的核心工作加力推進(jìn),目前全市國儲(chǔ)林項(xiàng)目已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證18.06萬畝。對納入國儲(chǔ)林項(xiàng)目收儲(chǔ)的集體林地,免費(fèi)為同意流轉(zhuǎn)林地的農(nóng)戶辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,提高農(nóng)戶辦證積極性。在自治區(qū)林業(yè)局的支持指導(dǎo)下,聯(lián)合不動(dòng)產(chǎn)登記部門開展了專項(xiàng)調(diào)研,推廣整村流轉(zhuǎn)、整村發(fā)證,解決、優(yōu)化了整村(組、屯、隊(duì))辦證、聯(lián)戶辦證的路徑問題。采取“林地入股”“林木變現(xiàn)”“保底分成”“托管分紅”等多元合作方式,引導(dǎo)農(nóng)戶依法自愿流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)。
“國儲(chǔ)林+香料產(chǎn)業(yè)”激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能
玉林市大力推進(jìn)香料種植業(yè)發(fā)展,依托國儲(chǔ)林項(xiàng)目推動(dòng)香料一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,連續(xù)兩年全市香料交易額突破300億元。目前,全市已落地國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目規(guī)劃八角、肉桂、沉香等香料種植達(dá)12.3萬畝,“桂香一號(hào)”成功認(rèn)定沉香良種。“玉林八角”“容縣肉桂”獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo),成功創(chuàng)建“玉林香料”集體商標(biāo)品牌,制定玉林香料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)行動(dòng)方案,打造“世界香料之都”和千億特色產(chǎn)業(yè)集群,鼓勵(lì)支持國儲(chǔ)林項(xiàng)目公司以“玉林香料”區(qū)域公用品牌為文化引領(lǐng),打造香料特色文旅IP。