近日,江西省自然保護(hù)地體系建設(shè)成果新聞發(fā)布會(huì)在南昌召開。江西省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹和發(fā)布近年來江西省自然保護(hù)地體系建設(shè)進(jìn)展情況及有關(guān)成果。
構(gòu)建自然保護(hù)地制度體系的“四梁八柱”
今年9月,武夷山國(guó)家公園江西管理局掛牌成立。
2021年,鐘靈毓秀的世界文化與自然“雙遺產(chǎn)”地武夷山,以其獨(dú)特的生態(tài)人文資源,被正式批準(zhǔn)為我國(guó)首批5個(gè)國(guó)家公園之一。3年來,武夷山國(guó)家公園在生態(tài)保護(hù)、管理體系等多個(gè)領(lǐng)域取得重要進(jìn)展,成為中國(guó)自然保護(hù)地體系建設(shè)的成功案例。
“自然保護(hù)地是生態(tài)文明建設(shè)的核心載體。建立自然保護(hù)地體系,是黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。” 省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,自然保護(hù)地體系建設(shè)事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全,事關(guān)美麗中國(guó)“江西樣板”建設(shè)。
近年來,江西省全力推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的實(shí)施意見》,提出了到2035年自然保護(hù)地要占全省國(guó)土面積12%以上的目標(biāo)。江西省林業(yè)局制定全省自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃,為構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效并兼具江西特色的自然保護(hù)地體系繪制“路線圖”,并出臺(tái)《江西省自然保護(hù)地管理若干規(guī)定(試行)》等規(guī)范性文件,構(gòu)建起全省自然保護(hù)地制度體系的“四梁八柱”。
為妥善解決自然保護(hù)地劃定不科學(xué)、交叉重疊等歷史遺留問題,2020年,江西省林業(yè)局會(huì)同省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳全面開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作。整合優(yōu)化后,全省自然保護(hù)地由國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園三大類構(gòu)成,空間布局更加合理,分類體系更加科學(xué),保護(hù)功能更加完善。
加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)地的全覆蓋監(jiān)管
當(dāng)前,江西省林業(yè)局聯(lián)合六家省直單位,正在開展全省自然保護(hù)地整治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)高頻次、高強(qiáng)度、全覆蓋監(jiān)管。
江西省在推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)過程中,牢牢把握“嚴(yán)格保護(hù)、世代傳承”原則。2020年起,江西省林業(yè)局聯(lián)合省自然資源廳建立自然保護(hù)地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目涉及自然保護(hù)區(qū)范圍的審查審批程序,截至目前,已核準(zhǔn)工程項(xiàng)目700余件、依法審批工程項(xiàng)目110余件,既有力保障了一批重大項(xiàng)目實(shí)施,又嚴(yán)格防范了非法侵占自然保護(hù)地的行為發(fā)生。
目前,江西省在全國(guó)率先建設(shè)了覆蓋全域的江西省自然保護(hù)地智慧管理平臺(tái),并建立自然保護(hù)地疑似點(diǎn)位預(yù)警核查制度,定期開展自然保護(hù)地衛(wèi)星遙感預(yù)警核查工作。
“江西省已經(jīng)形成自然保護(hù)地疑似點(diǎn)位實(shí)地排查、問題確認(rèn)、臺(tái)賬建立、整改銷號(hào)等一系列閉環(huán)管理機(jī)制。2023年,全省自然保護(hù)地人類活動(dòng)遙感問題點(diǎn)位數(shù)量同比下降42.8%。”江西省林業(yè)局自然保護(hù)地管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
依托獨(dú)特資源,生態(tài)紅利加速釋放
截至目前,江西省成功創(chuàng)建了5處世界遺產(chǎn)和4處世界地質(zhì)公園,共建有各級(jí)各類自然保護(hù)地542處,保護(hù)了全省50%以上的森林生態(tài)系統(tǒng)、30%以上的濕地生態(tài)系統(tǒng)和90%以上的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種。過去難得一見的白鶴、梅花鹿(華南亞種)、藍(lán)冠噪鹛等珍稀野生動(dòng)物在自然保護(hù)地內(nèi)頻頻現(xiàn)身,資源冷杉、美毛含笑、大黃花蝦脊蘭等瀕危植物也在自然保護(hù)地內(nèi)得到“休養(yǎng)生息”,贛鄱大地生物多樣性持續(xù)提升。
依托這些獨(dú)具魅力的資源,江西省生態(tài)紅利也在加速釋放,目前已舉辦三屆鄱陽湖國(guó)際觀鳥季(周)活動(dòng),帶動(dòng)江西綠色生態(tài)品牌持續(xù)打響。2023年,全省林業(yè)旅游與休閑服務(wù)產(chǎn)值達(dá)1461.73億元,增長(zhǎng)10.6%。
近三年來,江西省共爭(zhēng)取到中央財(cái)政對(duì)國(guó)家公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)資金支持2.14億元,省級(jí)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助資金也由過去的每年800萬元,增加到現(xiàn)在的每年1200萬元。同時(shí),全省國(guó)家公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),已分別提高到每年每畝35元、33元、29元。江西省還建立了中央生態(tài)補(bǔ)償與自然保護(hù)地年度監(jiān)測(cè)評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制,近兩年累計(jì)下達(dá)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)懲資金8000萬元,進(jìn)一步增強(qiáng)了屬地黨委政府主動(dòng)支持自然保護(hù)地建設(shè)的意識(shí)。
此外,江西省依托各類自然保護(hù)地打造了一批林草科普基地和特色自然教育品牌,通過優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)厝罕姙樽o(hù)林員、支持當(dāng)?shù)剡m度發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等方式,讓廣大群眾共享自然保護(hù)地發(fā)展紅利。