近年來，江西省贛州市上猶縣立足森林資源稟賦，大力發(fā)展油茶、毛竹、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃之勢(shì)。目前，全縣林地面積186萬畝，森林覆蓋率81.8%，活立木蓄積892萬立方米；全縣有油茶林面積37.6萬畝、竹林面積24.2萬畝，2024年種植茯苓、猴耳環(huán)、厚樸、山蒼子等森林藥材0.61萬畝、發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖14.5萬羽；建有牧心紀(jì)、京明度假村2處省級(jí)森林康養(yǎng)基地。2023年該縣被列為國家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣、全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目縣。

     大力開展林權(quán)流轉(zhuǎn)。上猶縣按照集體林地“三權(quán)”分置的原則，在不改變林地集體所有權(quán)、穩(wěn)定村民承包權(quán)的前提下，鼓勵(lì)引導(dǎo)村集體、村民將林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給國有林場(chǎng)，國有林場(chǎng)出資造林、撫育和經(jīng)營管理，林木收益按約定比例分配。村民根據(jù)各自意愿，可選擇由林農(nóng)個(gè)人或村集體經(jīng)濟(jì)組織與國有林場(chǎng)簽訂，流轉(zhuǎn)期限分30至50年不等，流轉(zhuǎn)金按立地條件分為每年每畝20至50元不等。縣財(cái)政安排5000萬元按每畝50元獎(jiǎng)補(bǔ)林地流轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)，目前有東山鎮(zhèn)、陡水鎮(zhèn)、梅水鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村完成4.6萬畝集體林地確權(quán)到戶，發(fā)放流轉(zhuǎn)金4600萬元，全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)集體林地5萬余畝，林農(nóng)戶均收益達(dá)1.5萬元。

     引入社會(huì)資本推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營。上猶縣充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與林權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押，培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，平富生態(tài)林場(chǎng)與贛州瀚順源環(huán)?？萍加邢薰竞献鳡I造3000畝碳桐工業(yè)原料林，與省供銷集團(tuán)種植高產(chǎn)油茶2000畝，陡水鎮(zhèn)紅星村農(nóng)戶與贛州森泰竹木有限公司合作培育大徑竹500畝，東山鎮(zhèn)石坑村委會(huì)與江西猴耳環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作開發(fā)建立猴耳環(huán)基地1500畝。此外，該縣通過“企業(yè)+林場(chǎng)+村集體+村民”模式種植茯苓、猴耳環(huán)、崗梅、山蒼子等森林藥材3.15萬畝，帶動(dòng)4300多戶林農(nóng)務(wù)工就業(yè)，切實(shí)推動(dòng)林地增效、林農(nóng)增收。

     大戶“托管”助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上猶縣平富鄉(xiāng)按照“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化”思路，創(chuàng)新“小山變大山”(即化零為整、收儲(chǔ)集中），積極推行林地股份制經(jīng)營，采用托管、包租模式，整合燕子巖周邊林地資源，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)?；?jīng)營，有效破解“一山多戶、一戶多山”碎片化經(jīng)營難題。依托富村文旅有限公司作為林權(quán)收儲(chǔ)平臺(tái)，由全鄉(xiāng)8個(gè)村黨支部書記任公司董事，采取抱團(tuán)發(fā)展、飛地合作的方式，收儲(chǔ)分散林權(quán)，化零為整推進(jìn)集中連片發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林地資源碎片化向規(guī)?；D(zhuǎn)變，打造具有地域特點(diǎn)的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。目前該鄉(xiāng)已完成林權(quán)流轉(zhuǎn)4000余畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)交易額達(dá)216萬余元，今年以來帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?80萬元，提供就業(yè)崗位50余個(gè)。通過以打造平富鄉(xiāng)燕子巖和美鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)為抓手，堅(jiān)持林業(yè)與旅游業(yè)兩業(yè)并舉，著力打造森林康養(yǎng)步道、森系部落風(fēng)格主題民宿、森系營地、森林房車營地、森林部落無動(dòng)力主題樂園等項(xiàng)目，該景區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)突破20萬人次，旅游總收入達(dá)400萬元。

     強(qiáng)化示范引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家林業(yè)科技示范園。上猶縣在東山鎮(zhèn)、陡水鎮(zhèn)、梅水鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)4萬余畝上猶南湖國家林業(yè)科技示范園，依托科技賦能，新造“華碩、華金、華鑫”三個(gè)大果油茶高標(biāo)準(zhǔn)示范林200畝，良種利用率100%，造林成活率達(dá)95%；與江西農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，引進(jìn)國家林木良種厚竹推廣示范栽培項(xiàng)目，新建厚竹種竹繁育基地80畝、厚竹筍材兩用豐產(chǎn)示范林20畝；與中國林科院樟科研究所合作種植山蒼子560畝；與江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院合作種植厚樸100畝，全力推動(dòng)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、規(guī)?；?，目前已累計(jì)完成造林1.6萬畝，完成森林撫育1.6萬畝。

     暢通轉(zhuǎn)換通道，注入林業(yè)產(chǎn)業(yè)金融“活水”。上猶縣鼓勵(lì)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)綠色金融貸款機(jī)制，以特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果為依據(jù)，穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)資源權(quán)益抵質(zhì)押，開發(fā)“VEP生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益”質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。今年該縣與南昌大學(xué)簽署《共建南昌大學(xué)江西（上猶）“兩山”轉(zhuǎn)化創(chuàng)新研究院合作協(xié)議》，將筆架山“兩山”實(shí)踐生態(tài)產(chǎn)業(yè)園確定為首批試點(diǎn)項(xiàng)目。目前，贛州市發(fā)改委已批復(fù)同意上猶縣開展VEP貸款機(jī)制改革試點(diǎn)，贛州市人民銀行已出臺(tái)VEP貸款操作指引，南昌大學(xué)團(tuán)隊(duì)已制定《上猶縣生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估實(shí)施方案》初稿，并編制VEP核算評(píng)估報(bào)告。另外，上猶縣成立林權(quán)收儲(chǔ)平臺(tái)，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營，采取租賃、合作、入股等方式，對(duì)低產(chǎn)低效林、經(jīng)營不善的林地進(jìn)行統(tǒng)一收儲(chǔ)，統(tǒng)一經(jīng)營。2024年收儲(chǔ)林地1.17萬畝，目前已爭(zhēng)取贛州銀行給予上猶縣國儲(chǔ)林建設(shè)項(xiàng)目VEP貸款3.1億元授信額度，完成首筆放款1.2億元。

     聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。上猶縣立足竹資源稟賦，做強(qiáng)竹工業(yè)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)竹全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)桿企業(yè)贛州森泰竹木有限公司每年拿出銷售收入的6%用于科研投入，掌握了把竹材作為新型綠色建材的關(guān)鍵技術(shù)，獲得各類專利37項(xiàng)，產(chǎn)品暢銷德國、以色列等30多個(gè)國家。依托豐富的森林資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，上猶縣全力建設(shè)森林康養(yǎng)民宿產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前全縣營業(yè)民宿52家、床位1292張，今年通過開展“森宿上猶·可以野”2024森系宿集露營季等系列活動(dòng)，不斷推動(dòng)森林旅游業(yè)態(tài)升級(jí)。

     深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作管理體系加強(qiáng)林業(yè)基層建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，上猶縣制定出臺(tái)《上猶縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作管理體系改革方案》，分片區(qū)建立3個(gè)林業(yè)技術(shù)推廣中心分中心，統(tǒng)籌編制使用，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作管理體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)基層隊(duì)伍建設(shè)；探索在林業(yè)技術(shù)推廣中心設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心，實(shí)行機(jī)構(gòu)下沉，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)薄弱問題，提升集體林管理水平和林業(yè)發(fā)展整體效益，全面提高基層林業(yè)工作整體水平。